關于印發(fā)《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》的通知

　　市政府各委、辦、局，各區(qū)(縣)人力資源和社會保障局，各有關單位：

　　現(xiàn)將《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　上海市人力資源和社會保障局

　　上海市科學技術委員會

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會

　　2015年9月30日

　　關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法

　　為貫徹落實《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》(滬委發(fā)〔2015〕7號)和《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(滬委辦發(fā)〔2015〕32號)，進一步構建更加開放、更具競爭力的國內人才引進政策環(huán)境，大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，制定本實施辦法。

　　一、持有《上海市居住證》，在入駐科技企業(yè)孵化器(須經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案,下同)連續(xù)滿6個月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。

　　證明材料(指符合條件的人員申辦相關業(yè)務時，需另外提供的材料，下同)：企業(yè)入駐科技企業(yè)孵化器合同、股東證明等。

　　二、持有《上海市居住證》，在本市技術轉移服務機構(須經(jīng)上海市技術轉移協(xié)會備案，下同)中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿6個月的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才，積120分。

　　證明材料：本市技術轉移服務機構的備案證明等。

　　三、持有《上海市居住證》，*近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才，積120分。

　　四、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同)首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

　　獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

　　證明材料：股東證明、投資協(xié)議、資金到位且持續(xù)投資滿1年的證明、覆蓋創(chuàng)業(yè)投資資金投資期的勞動合同等。

　　五、在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿1年，*近3年累計實現(xiàn)1000萬元及以上技術交易額(技術合同雙方當事人分別不少于3家且不是關聯(lián)企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上)的技術合同**完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

　　在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿1年，*近3年累計實現(xiàn)2000萬元及以上技術交易額(技術合同雙方當事人分別不少于3家且不是關聯(lián)企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上)的技術合同**完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

　　證明材料：本市技術轉移服務機構的備案證明、*近3年的技術合同(須經(jīng)上海市技術市場管理辦公室認定登記，下同)、覆蓋技術轉移和科技成果轉化業(yè)績期的勞動合同、技術合同完成70%及以上的證明(合同交易往來發(fā)票和第三方傭金服務發(fā)票，下同)等。

　　六、本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或連續(xù)2年擔任副總裁及以上的高級管理人才，*近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額合理對應的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為2年。

　　證明材料：股東證明、創(chuàng)業(yè)投資領域從業(yè)時間不低于3年的證明等。

　　七、*近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額合理對應的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

　　八、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦本市常住戶口。

　　證明材料：股東證明、投資協(xié)議、投資資金到位且持續(xù)投資滿1年的證明等。

　　九、在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，*近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術交易額(技術合同雙方當事人分別不少于5家且不是關聯(lián)企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上)的技術合同**完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

　　證明材料：本市技術轉移服務機構的備案證明、*近3年的技術合同、覆蓋技術轉移和科技成果轉化業(yè)績期的勞動合同、技術合同完成70%及以上的證明等。

　　十、本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。

　　證明材料：股東證明、創(chuàng)業(yè)投資領域從業(yè)時間不低于3年的證明、投資協(xié)議、資金到位證明等。

　　十一、*近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

　　十二、同時符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口：

　　(一)運營本市企業(yè)的法定代表人(擔任董事長或總經(jīng)理)或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

　　(二)企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元;或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元;或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

　　(三)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

　　(四)企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄,無不良誠信記錄。

　　證明材料：股東證明、公司章程、審計報告、掛牌上市證明等。

　　本實施辦法的申請材料、申辦流程和申辦渠道，按照上海市居住證積分管理辦法、持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法、引進人才申辦本市常住戶口辦法的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　本實施辦法所稱“創(chuàng)業(yè)人才”，是指與本市企業(yè)簽訂勞動合同并繳納本市職工社會保險且持股比例不低于5%的股東(股份須在企業(yè)入駐本市科技企業(yè)孵化器或獲得投資前取得)。

　　本實施辦法所稱“創(chuàng)業(yè)投資機構”，是指獲得上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金、上海市天使投資引導基金、在上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案并處于有效期內的創(chuàng)業(yè)投資母基金出資參股的投資機構。

　　本市科技企業(yè)孵化器、技術轉移服務機構和創(chuàng)業(yè)投資機構名單，通過上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會、上海市技術轉移協(xié)會和上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會主管部門認可的權威網(wǎng)站向社會發(fā)布。

　　本實施辦法自2015年11月1日起施行，有效期至2017年10月31日。

　　上海市人力資源和社會保障局辦公室

　　2015年9月30日印發(fā)